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發布時間:2019-10-18 來源: 字體:

2019-10-18,萌萌萌萌妹北京8月18日电(记者 闫睿、余晓洁)中国科学技术发展战略研究院18日在京发布《国家创新指数报告2016-2017》显示:世界创新格局基本稳定,中国国家创新指数排名超越比利时,提升至第17位,处于第二集团领先位置,是唯一排名进入前20位的发展中国家。根据国家创新指数评价结果比较分析发现,参评的40个国家可分为三个集团。综合指数排名前15位主要为欧美发达经济体,均为公认的创新型国家,其中美洲1席、亚洲4席、欧洲10席。第16至30位属第二集团,相互竞争最为激烈。第31至40位属第三集团。报告显示,美国凭借雄厚的创新资源和显著的创新绩效,在国家创新指数排名中继续“独占鳌头”。亚洲国家中,日本和韩国依托突出的企业创新表现和知识创造能力,分列第二位和第四位。新加坡排名第九位。中国国家创新指数排名,从2000年的第38位,上升至目前第17位。“研究发现,中国创新资源投入持续增加,创新能力发展水平大幅超越了其经济发展阶段,遥遥领先于世界其他发展中国家,突出表现在知识产出效率和质量快速提升、企业创新能力稳步增强等方面。”中国科学技术发展战略研究院副院长武夷山说。据中国科学技术发展战略研究院研究员玄兆辉介绍,“金砖五国”除中国外,目前排名均在30名之后。在构成国家创新指数的5项一级指标中,中国的“知识创造”“企业创新”排名分别比上年上升4位和1位,“创新资源”“创新绩效”“创新环境”三个分指数排名较去年下降1位。研究数据显示,中国研发经费投入占全球的15.6%,仍居美国之后排第二位,但与美国的差距进一步缩小;R D(研究与试验发展)人员总量已连续9年位居世界首位。中国SCI论文数量达28.1万篇,国内发明专利申请量达96.8万件,国内发明专利授权量达26.3万件,均位居世界第一位。“到2020年我国国家综合创新能力世界排名进入前15位”已被列入《“十三五”国家科技创新规划》总体发展目标。武夷山表示,随着创新资源的持续投入以及科技体制机制改革的不断深入,中国创新效率将进一步提高,国家创新能力将稳步提升。吕浩铭

(一)“我到基层考察时了解到,养老机构等按规定不能超过3层。许多地方开展的医养结合服务深受老年人欢迎,床位供不应求,但‘3层’楼高的限制却让这一项目很难扩建,严重影响服务供给。”李克强在8月30日的国务院常务会议上说。“现实中还有哪些条条框框在限制健康服务业的发展呢?我们相关部门要认真研究症结在哪儿,切实拿出办法加以解决。”总理说,“要抓住‘放管服’改革这一牛鼻子,着力破除体制机制障碍,加快发展这一产业。”当天会议确定促进健康服务业发展的措施。李克强强调,加快发展健康服务业这一战略性产业,不仅是推进供给侧结构性改革的重要内容,更“事关全体人民切身福祉”。“中国已经迈入中等收入国家,绝大多数群众吃饱了,甚至吃好了,现在更希望活得健康。”总理说,“中国健康服务业市场潜力巨大,我们身在其中要有国际竞争意识,进一步增强促进健康服务业发展的紧迫感,从战略高度认识健康服务业发展的重要性。多措并举推动健康服务业规范有序加快发展。”(二)“我听说现在北京月嫂一个月工资最高能拿几万块。如果情况属实,说明这方面需求很旺盛。”李克强说,“我们通过深化‘放管服’改革,发展健康服务业,就是要不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。”作为健康服务业的重要指标,我国卫生总费用2016年为4.63万亿元,占GDP的6.2%。这与美欧等发达国家相比,仍有较大差距。李克强会上直接提出,由发展改革委牵头,抓紧出台社会办医疗机构、养老机构设置的跨部门全流程综合审批办法,破除制约发展的各种障碍。由卫生计生委牵头,尽快建立综合监管制度,运用“双随机、一公开”等方式,加强事中事后监管。对新型健康服务机构、跨界融合服务等探索实行包容、审慎、有效监管,营造公平公正的发展环境。“今天就正式确定下来,发改委牵头拿出综合审批办法、卫计委牵头研究如何综合监管,财税部门要加大支持健康服务业的力度。”总理现场直接明确各牵头部门,“各有关部门都要抓紧研究出台相关支持政策,多措并举推动健康服务业规范有序加快发展。”(王小涵)韩昊辰

萌萌萌萌妹北京7月24日电 外交部发言人陆慷24日宣布,第七次金砖国家安全事务高级代表会议将于27日至28日在北京举行,国务委员杨洁篪将主持会议。陆慷说,这是中国今年担任金砖主席国期间举行的系列会议之一。南非国家安全部长马洛博、巴西总统府机构安全办公室主任埃切戈延、俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、印度国家安全顾问多瓦尔已确认与会。陆慷介绍,安代会是金砖国家讨论并开展政治安全领域合作的主要平台,对金砖国家加强战略沟通、增进政治互信、提升国际事务影响力具有重要作用。根据各方商定,本次安代会将讨论全球治理、反恐、网络安全和能源安全、重大国际和地区热点、国家安全和发展等议题。他表示,当前,全球地缘政治因素错综复杂,地区热点问题交替升温,网络安全和恐怖主义等威胁凸显,传统与非传统安全挑战相互交织。中方希望此次安代会进一步维护共同利益,推动金砖国家在政治安全领域合作向前发展,不断提升金砖国家凝聚力和影响力,为9月金砖国家领导人厦门会晤做好准备。雷丽娜97色伦2018无密码视频8月8日,国务委员、公安部部长郭声琨在北京会见巴拿马政府代表团团长、公安部部长贝当古。萌萌萌萌妹记者 丁海涛 摄萌萌萌萌妹北京8月8日电(记者 郑明达)国务委员、公安部部长郭声琨8日在京会见巴拿马政府代表团团长、公安部部长贝当古。郭声琨表示,中巴建交符合两国和两国人民的根本利益。中方愿同巴方按照两国建交联合公报的精神,加强在便利人员往来、打击非法移民、保护两国公民在对方国家的合法权益和追逃追赃等领域的务实合作,共同造福两国和两国人民。贝当古表示,巴方将坚定奉行一个中国原则,愿同中方加强在出入境管理、打击跨国犯罪等各领域执法安全合作。方圆震

9月7日,国务委员杨洁篪在北京中南海会见尼泊尔副总理兼外长马哈拉。萌萌萌萌妹记者 李涛 摄萌萌萌萌妹北京9月7日电(记者 王慧慧)国务委员杨洁篪7日在中南海会见尼泊尔副总理兼外长马哈拉。杨洁篪说,中尼是相互尊重、彼此信任的友好邻邦。双方应从战略高度和长远角度把握中尼关系大局,相互支持彼此核心利益,以共建“一带一路”为契机,推进互联互通等各领域合作,推动中尼关系取得新进展。马哈拉说,尼中关系建立在和平共处五项原则基础上。尼政府坚定奉行一个中国政策,期待在“一带一路”框架下同中方加强各领域互利合作。刘杨 

李克强总理28日会见2017大连夏季达沃斯论坛企业家代表时说,中国实施的“互联网+”是面向全球的。很多云平台吸纳外国企业个人注册,基础电信和增值方面对外资开放力度也是发展中国家水平最高的。中国政府会采取包容审慎的监管方式,坚决打击网络欺诈、售假等行为,让外企和中国企业共同发展。于士航日本一在线中文字幕李克强对“华龙一号”福清核电5号机组建设工作作出重要批示强调确保核电建设和运营管理绝对安全不断提升我国核电研发制造水平中共中央政治局常委、国务院总理李克强日前对“华龙一号”福清核电5号机组建设工作作出重要批示。批示指出:我国自主研发的三代核电“华龙一号”是推进实施中国制造2025的标志性工程。福清核电5号机组作为“华龙一号”全球首堆,实现核岛穹顶吊装意义重大。谨向全体设计人员和建设者致以诚挚问候!核电建设和运营管理都要确保绝对安全。希望继续发扬工匠精神,精益求精、严格管理,在确保质量和安全的前提下按期建成投产。依托“互联网+”、众创平台进一步汇聚各方创新资源,不断提升我国核电研发制造水平。同时,积极参与国际市场,努力打造世界一流核电品牌,为实现中国制造迈向中高端作出新贡献!朱英 。

他们是被称为“老师”的人,正在或者曾经站在三尺讲台,握着泡着胖大海的杯子,用一支粉笔,给你讲勾股定理,老舍鲁迅……然而多年之后让你想起他们的,可能并不是这些,而是当年他们会反复叨念你却不以为然的话——“你们会苦一阵子,但不会苦一辈子”,“责任面前永远别说自己忘了”……今天,我们想邀你谈谈那些让你感到“后知后觉”的教诲。当年老师很多“无感”的话,回头看才发现,有时竟比他们教授的具体知识更有生命力,在你触摸这个世界的过程中,每每想起总能感觉被给予了温暖无形的扶持,甚至改变了你的生活和生命,让你成为今天的你。这是书本之外的师道,弥足珍贵。【征集时间】9月8日—9月10日【参与方式】点击这里开始留言,你还可以上传图片、音频、视频。宋岩

7月份主要经济数据陆续公布,尽管当月工业、投资、消费、出口等数据出现一定程度的放缓,但国民经济运行总体平稳、稳中向好的态势并没有改变,并且就业物价总体稳定,供给侧结构性改革成效凸显,转型升级和动能转换步伐加快,国民经济稳中有进、稳中向好的态势在向纵深发展。一、 经济运行处在合理区间,稳的基础不断巩固从四大宏观指标看,我国经济运行呈现增长平稳、就业向好、物价稳定、国际收支改善的良好格局。一是经济增长平稳。上半年,国内生产总值同比增长6.9%,增速比上年同期加快0.2个百分点。其中二季度增长6.9%,与一季度持平,连续8个季度运行在6.7-6.9%的区间,经济增长的稳定性不断增强。7月份,受全国大范围高温天气、部分地区洪涝灾害较重以及企业主动调结构转方式等因素影响,部分指标增速有所放缓,但同比增速高于上年同期水平,增势总体平稳。7月份,规模以上工业增加值同比增长6.4%,增速比上年同期加快0.4个百分点;社会消费品零售总额增长10.4%,加快0.2个百分点;出口增长11.2%,加快10.6个百分点;1-7月份,固定资产投资增长8.3%,加快0.2个百分点。事实上,受基数和季节性因素等影响,月度之间部分指标出现小幅波动属于正常现象,一定程度上也是市场自主调整的结果。二是就业形势持续向好。在经济增量扩大、服务业吸纳能力增强、大众创业万众创新蓬勃发展以及积极就业政策的共同推动下,1-7月份全国城镇新增就业855万人,同比增加20万人,已经完成全年目标任务的77.7%。城镇调查失业率保持低位。7月份,全国城镇调查失业率为5.1%左右,低于上年同期;其中31个大城市城镇调查失业率连续5个月低于5%,为多年来较低水平。三是物价运行总体平稳。1-7月份,居民消费价格(CPI)同比上涨1.4%,涨幅比上年同期回落0.7个百分点;5、6、7三个月分别上涨1.5%、1.5%和1.4%,走势比较平稳。工业品价格走出了过去几年通缩的“阴霾”。1-7月份,工业生产者出厂价格(PPI)同比上涨6.4%,上年同期为下降3.6%;5、6、7三个月均上涨5.5%。四是国际收支继续改善。我国货物贸易继续回稳向好,经常项目保持顺差,人民币汇率和外汇储备基本稳定。7月末,人民币汇率中间价为1美元兑人民币6.7283元,比上月末升值0.69%;外汇储备余额30807亿美元,比上月末增加239亿美元,连续6个月回升。二、供给侧结构性改革发力显效,提质增效取得积极进展今年是供给侧结构性改革的深化之年,在“三去一降一补”五大重点任务全面推进的基础上,改革的范围还拓展到实体经济、农业等多个重点领域,供给侧结构性改革持续显效发力,为经济稳定发展注入新的动力和活力。“三去一降一补”持续深入。截至6月末,煤炭去产能1.11亿吨,完成全年目标任务的74%,依法取缔“地条钢”,加快处置“僵尸企业”。商品房库存继续减少,7月末商品房待售面积同比下降11%,降幅比上月末扩大1.4个百分点。企业杠杆率下降,7月末规模以上工业企业资产负债率为55.8%,比上年同期下降0.7个百分点。短板领域投资力度加大,1-7月份生态保护和环境治理业、公共设施管理业、农业投资增速分别快于全部投资37.6、16.6和9.9个百分点。农业供给侧结构性改革稳步推进。玉米收储制度改革成效明显,国内外价格基本接轨,进口量大幅下降;棉花目标价格改革深化,稳定了农民种植预期;农村一二三产业融合发展加快。实体经济活力不断增强。陆续出台减税降费新措施,积极引导资金流向实体经济,预计全年为企业减负超过1万亿元。1-7月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.72元,比上年同期减少0.04元。房地产调控政策初见成效。热点城市房价过快上涨的势头得到初步遏制,购租并举的住房制度不断建立健全,三四线城市商品房去库存有力推进。7月份,15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅均比上月回落。供给侧结构性改革从供给端发力破解供需不匹配矛盾,努力提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,市场供求关系持续改善,供给体系质量效率明显提高,对于促进经济稳中向好发挥了关键性作用。一是经济效益明显改善。工业和服务业企业效益较快增长。1-7月份,规模以上工业企业实现利润总额同比增长21.2%,比上年同期加快14.3个百分点;上半年规模以上服务业企业营业利润增长16%,加快14.4个百分点。财政收入增长好于上年。1-7月份,一般公共预算收入同比增长10%,增速比上年同期加快3.5个百分点。二是发展质量不断提升。能源资源利用效率整体提升。上半年,万元国内生产总值能耗同比下降3.9%,降幅比一季度扩大0.1个百分点;清洁能源消费量占比同比提升0.7个百分点。环境治理成效逐步显现。7月份,全国338个地级及以上城市PM2.5浓度同比下降6.9%,其中京津冀区域13个城市PM2.5浓度下降13.8%,长三角区域25个城市PM2.5浓度下降9.7%。三是市场预期持续向好。7月份,制造业采购经理指数连续12个月位于临界点以上,非制造业商务活动指数连续10个月保持在54%及以上的较高景气区间。消费者信心继续提高。7月份,消费者信心指数为114.6,比上月提高1.3,处于近年来较高水平。国际组织普遍看好我国经济发展前景,国际货币基金组织和经合组织分别将2017年我国经济预期增速上调0.1个百分点。三、经济结构调整步伐加快,发展的协调性和可持续性增强在政府引导和市场主导的共同作用下,我国结构调整和转型升级加快推进,服务业和消费成为拉动经济增长的主动力,三大战略与四大板块统筹推进,拓展了经济发展新空间,经济增长的韧性、稳定性和可持续性进一步增强。一是服务业主导特征更加明显,产业结构加快迈向中高端。服务业稳居国民经济第一大产业。上半年,第三产业增加值占国内生产总值的比重为54.1%,对经济增长的贡献率达到59.1%。7月份,我国服务业生产指数(初值)同比增长8.3%,继续保持较快增速。高技术产业和装备制造业保持强劲发展势头,工业发展技术含量不断提升。1-7月份,高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13%和11.4%,分别快于规模以上工业6.2和4.6个百分点。二是消费基础性作用不断夯实,投资结构持续优化。在党中央国务院领导下,各方面深挖内需潜力,着力增强消费对经济增长的持久拉动作用,改变过度依赖投资和出口的增长模式,坚决不搞“大水漫灌”式强刺激。我国货币政策保持稳健中性,7月份广义货币(M2)同比增长9.2%,比上年同期低1个百分点。消费日渐成为经济增长的主动力。上半年,最终消费支出对经济增长的贡献率为63.4%,远高于资本形成的32.7%和净出口的3.9%。与此同时,投资关键性作用有效发挥,补短板、调结构、促创新、惠民生等领域投资力度加大。1-7月份,高技术产业和服务业投资同比分别增长20.9%和11.3%,分别快于全部投资12.6和3个百分点。三是区域战略统筹推进,发展空间得到新拓展。“三大战略”扎实推进,新的增长极、增长带蓄势崛起。“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办,国际国内互联互通呈现新格局。1-7月份,我国对俄罗斯、印度、马来西亚等“一带一路”建设参与国出口增幅分别达28.6%、24.2%和20.9%。京津冀一体化协同发展规划体系基本建立,轨道“一小时交通圈”初步成形。长江经济带辐射带动作用增强,上半年长江经济带11省市地区生产总值增速全部高于或持平于全国平均水平。“四大板块”良性互动,东部地区转型发展走在前列,中西部地区后发优势继续发挥,东北地区经济有所好转。四、改革创新扎实推进,新动能新产业蓬勃发展按照党中央国务院要求,各地区各部门以新发展理念为统领,把创新摆在国家发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略,培育壮大新动能和改造提升传统动能。紧紧围绕促进创业创新、减轻市场主体负担、拓展有效投资空间、营造公平营商环境等不断深化放管服改革,大众创业万众创新蓬勃兴起,改革红利持续释放。我国经济发展中“增量崛起”和“存量调整”齐头并进,创新引领作用不断强化,对经济增长、转型升级、扩大就业的支撑作用与日俱增。这既是中国经济保持韧性的关键所在,也是未来经济发展的动力源泉。一是创业创新蔚然成风。市场主体活力迸发。1-7月份,全国新登记企业345.4万户,同比增长11.9%,日均新登记企业1.6万户。新一批92个双创示范基地批复成立,众创空间已超过4200家,央企双创平台超过400个。1-7月份国内专利申请量183万件,同比增长8%。二是科技成果层出不穷。一批具有标志性意义的重大科技成果彰显了国之重器的实力与担当。“天舟一号”货运飞船和“天宫二号”空间实验室成功对接,具有自主知识产权的国产大飞机C919成功首飞,首艘国产航母下水,“复兴号”动车组投入运行。三是动能转换有力推进。具有较高技术含量和广阔市场前景的新产品快速增长。1-7月份,工业机器人产量同比增长57%,新能源汽车增长19.8%,运动型多用途乘用车(SUV)增长18.6%。传统产业高端化智能化改造步伐也在加快。1-7月份,工业技改投资同比增长11.1%,比全部固定资产投资快2.8个百分点。四是新业态新模式快速成长。“互联网+”行动计划推动线上线下加快融合,以网络销售为代表的互联网经济快速增长,互联网金融、移动支付等新模式不断涌现。1-7月份,全国网上零售额同比增长33.7%,增速比上年同期提高6.2个百分点,其中网上商品零售额占社会消费品零售总额的比重比上年同期提升2.2个百分点。完成快递业务量205.2亿件,同比增长30.3%。综上所述,今年以来我国经济延续了总体平稳、稳中向好的发展态势,活力在改革中激发,结构在调整中优化,动能在转换中增强,发展的稳定性、协调性和可持续性增强。在世界经济曲折复苏、国内改革转型任务艰巨的背景下,取得这样的成绩十分不易。当前,我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,长期积累的物质基础雄厚,工业化、城镇化、信息化、农业现代化蕴藏着广阔的发展空间,经济韧性好、潜力足、回旋余地大,新发展理念深入人心,新动能加快成长,丰富的宏观调控手段和政策工具将继续为经济平稳运行保驾护航。随着改革创新、结构调整、动能转换的加快推进,支撑我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平的积极因素将不断增强,我国经济稳中向好的发展态势能够持续。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,站在经济长周期和结构优化升级的角度,抓住经济稳中向好的重要窗口期,坚定不移深化供给侧结构性改革,适度扩大有效需求,大力实施创新驱动,引导发展良好预期,科学统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险的关系,不断夯实经济稳中向好的基础,力促国民经济行稳致远。陆茜

110歲國圖將辦珍貴典籍文獻大展李克强对东西部扶贫协作经验交流会作出重要批示强调进一步创新完善协作模式 加强精准帮扶带动更多贫困群众实现稳定脱贫汪洋出席会议并讲话东西部扶贫协作经验交流会8月29日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:一年来,各有关地区和各部门按照党中央、国务院决策部署,团结进取,扎实开展东西部扶贫协作,在项目资金支持、人才技术支撑、产业发展合作等方面不断加大工作力度,取得了积极成效,应予充分肯定。当前,推进脱贫攻坚正处于关键时期,帮扶双方要认真贯彻习近平总书记关于切实做好新形势下东西部扶贫协作工作的重要讲话精神,总结经验,再接再厉,继续以深度贫困地区为重点,进一步创新完善协作模式,加强精准帮扶,切实提高脱贫工作实效,努力在培育贫困地区内生发展动力上取得更大进展,动员和凝聚全社会力量共同参与,持续不懈打好脱贫攻坚战,带动更多贫困群众实现稳定脱贫、走上致富路,为全面建成小康社会作出新贡献。国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神,认真落实李克强总理的重要批示要求,切实增强责任感和紧迫感,紧紧围绕精准脱贫,发挥制度优势,坚持互利共赢,创新帮扶举措,不断提高东西部扶贫协作水平。汪洋充分肯定东西部扶贫协作取得的进展和成效。他强调,新时期东西部扶贫协作参与主体多、帮扶链条长、协作范围广、目标要求高,协作双方要加强组织领导,加大协作力度,切实提高帮扶质量,把带动了多少贫困人口脱贫作为检验协作成效的重要标准。要坚持扶贫初心,紧紧围绕脱贫目标谋划安排扶贫协作,进一步增强帮扶工作对贫困群众脱贫的促进作用。坚持精准扶贫精准脱贫方略,解决好“五个一批”的短板领域和薄弱环节,协作资源和力量进一步向贫困乡村基层倾斜。要立足东西部地区各自优势,进一步拓宽协作领域,增强协作深度,探索协作创新,实现东部拓展产业发展空间和西部加快脱贫步伐的“双赢”。要突出协作重点,资金、项目、人员等向深度贫困地区倾斜,更加注重产业带动、劳务对接和人才支持。要强化考核监督,脱贫攻坚期内每年对协作双方工作情况进行考核,树立求真务实导向,提高扶贫协作实效性。要健全社会扶贫动员机制,落实社会扶贫支持政策,广泛动员社会力量参与,形成东西部扶贫协作强大合力。8月29日,东西部扶贫协作经验交流会在北京召开。国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话。萌萌萌萌妹记者 燕雁 摄宋岩最近一段时间以来,河北、四川、内蒙古、甘肃等多个省份陆续出台了扩大旅游、文化、体育、养老等重点领域消费的实施方案。这些“地方版”的实施方案密集出台,一个重要目的在于通过积极扩大新兴消费,增加消费领域的有效供给,发挥好消费对经济增长的基础性作用。近年来,随着我国模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流,以服务消费、信息消费、时尚消费等为代表的新消费快速发展,中央和地方都在积极采取措施释放消费潜力,以确保消费在推动经济发展中继续发挥基础作用。那么,这些新消费对经济增长的拉动作用究竟有多大?促进经济增长趋于稳定消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。在过去很长一段时间里,中国经济增长主要依靠投资和出口拉动,消费对中国经济增长的贡献率较小。2008年,我国最终消费支出对GDP增长的贡献率仅为45.7%,远低于大多数发达国家水平。不过,随着各级政府加快结构调整、推动产业升级,消费对经济增长的贡献不断提升。今年上半年,我国最终消费支出对经济增长的贡献率为63.4%,稳居“三驾马车”之首。在消费对GDP增长贡献率稳步提升的同时,消费结构升级的步伐也在进一步加快。近年来,随着我国居民消费从注重量的满足向追求质的提升、从有形物质商品向更多服务消费转变,通讯器材、汽车、居住相关商品、文化用品等品质升级类商品销售旺盛,大众餐饮、文化娱乐、休闲旅游、教育培训、医疗卫生、健康养生等服务性消费成为新的消费热点。国家统计局中国经济景气中心副主任潘建成分析说,当前我国经济总量已经跃居世界第二,处于从中等收入向高收入国家迈进的阶段。在这个进程中,人们已经逐渐从满足温饱和物质富足向满足精神需要转变,客观上会带来消费行为的根本性转变。而且,消费升级的过程往往有很强的集聚效应,人们对新兴消费的需求往往是爆发式的,使得新兴消费从萌芽到活跃的时间周期大幅缩短。多位经济学家指出,从机理上看,新消费对经济增长的拉动作用与传统消费并无二致,不过新消费的快速成长将带动服务业的发展,并更好地对冲经济下行压力,保证经济平稳增长。国家统计局局长宁吉喆撰文指出,“服务业大多不是资本密集型产业,受投资波动影响小;多根植于本地市场,受国际市场波动影响小;产品差异化程度高,受需求波动影响小;主要依靠消费拉动,而消费增长具有较强稳定性,因而服务业发展能够平滑经济波动,增强经济平稳性。由于服务业对经济周期性变化不敏感,因而具有熨平经济波动的重要作用”。随着服务业比重持续提高,我国经济运行的波动性明显减小。数据显示,2011年至2015年,GDP增速标准差为1个百分点,而2006年至2011年,GDP增速标准差为2.1个百分点。带动经济结构趋于优化不少专家坦言,新消费对于宏观经济运行最大的贡献在于进一步促进经济结构的优化。“新消费的发展,要求商品和服务的供给者要不断提升供给水平,特别是增强高层次和个性化产品或服务的供给能力,不断形成新的消费点。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说,消费结构的升级将在很大程度上倒逼供给的转型升级。这些新消费的快速发展带动了供给体系的调整,也带动了服务业特别是中高端服务业的快速发展。例如,随着信息消费的快速发展,以云计算、大数据、物联网、人工智能为代表的新一代信息技术加速孕育、蓬勃兴起,互联网成为创新驱动发展的先导力量,占据了国际竞争的主动权。2013年至2016年,我国互联网行业保持高速增长态势。规模以上互联网接入及相关服务、互联网信息服务、软件和信息技术服务、其他互联网服务企业营业收入分别年均增长21.5%、32.4%、17.5%和28.0%。在以服务业为代表的供给体系迈向中高端的过程中,整个社会的经济结构也在悄然发生变化,首先就是就业结构。近年来,尽管我国GDP增速换挡,但就业形势总体保持稳定,这与服务业不断开拓发展领域、吸纳就业规模越来越大密切相关。“当前,我国第一产业的占比逐步下降,第二产业占比变动缓慢,甚至由于结构调整、转型升级导致吸纳劳动力的能力有所下降,服务业则吸收了从第一产业中转移出来的大部分劳动力。”李佐军说。随着新消费热点的形成,中高端服务业发展进入快车道。今年上半年,全国规模以上服务业企业从业人数同比增长5.6%,增速高于第二产业4.9个百分点,在全部规模以上企业同比新增的就业人员中,服务业新增加的就业人员占73.7%,高于第二产业47.5个百分点。新消费给经济结构带来的另一个重要改变,还表现在投资结构上。例如,随着居民消费结构的升级,旅游、文化、体育、健康养生、教育培训等民生领域投资快速增长。此外,随着信息消费的兴起,以信息网络等高技术为主要支撑的电子商务、数字媒体等现代服务业新兴业态层出不穷,投资也保持了高速增长。推动发展动能加速转换随着新消费的快速发展,新兴服务业呈现出了蓬勃发展的良好态势。值得注意的是,新兴服务业发展与传统服务业不同,更加强调创新驱动的重要价值。潘建成表示,新兴服务业的加速发展,不仅可以带动像自行车制造等一批传统产业加快转型步伐、焕发新的生机活力,也可以为广大创新创业者提供更加广阔的舞台和无限的想象空间,使他们有更多的出彩机会,这将为形成创新驱动新格局提供重要支撑。近年来,随着我国积极发展服务型制造业和生产性服务业,加快推动制造业与服务业的协同发展,生产性服务业在帮助制造业企业减少技术创新成本、缩短技术创新周期,实现创新成果即时转化等方面发挥了积极作用,引领我国经济转型升级的新动能加快成长壮大。2016年,工业战略性新兴产业增加值比上年增长10.5%,高于规模以上工业4.5个百分点。在战略性新兴产业加快发展的同时,顺应结构升级和消费需求的新产品不断涌现。国家统计局服务业统计司司长许剑毅表示,随着“互联网+”政策持续发力和国家大数据战略的积极推进,互联网特别是移动互联网用户高速增长,互联网经济极大地改变了人们的生产生活方式,催生了许多线上线下融合的新模式,促进了服务创新。例如,以“摩拜单车”“滴滴出行”为代表的出行共享平台,为人们出行带来更多便利;以“猪八戒”、“知乎”、微信公众号为代表的知识服务平台,提供了服务技能交易、知识变现和知识分享的新渠道;以“蚂蚁短租”“小猪短租”为代表的房屋分享平台,大幅提高了空置房使用率,开创了具有“人情味”的短租时代。此外,随着新消费的快速发展,个性化、多元化需求快速释放,也为创业提供了更多的空间,引发了新一轮创业潮。专家指出,由于服务业对资本规模要求不高,创业门槛和难度低于制造业,加之近年来我国加大简政放权力度,加快服务业“营改增”步伐,全面推进商事制度改革,服务业发展潜力的不断释放,将推动新发展动能加速集聚,使服务业在拉动国民经济增长中迸发出更强活力。(经济日报·中国经济网记者 林火灿)陆茜

重要农产品生产保护区建设6月6日,全国建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区工作电视电话会议在北京召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话。萌萌萌萌妹记者 刘卫兵 摄全国建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区工作电视电话会议6日在京召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的重要制度性安排,要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,创新体制机制,完善政策措施,扎实推进“两区”的划定和建设,大力实施“藏粮于地、藏粮于技”,为我国农业现代化建设奠定坚实基础。汪洋强调,科学合理划定水稻、小麦、玉米生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶生产保护区,是深化农业供给侧结构性改革的重大举措。各地要把国家的战略利益和长远利益放在首位,坚决守住粮食和重要农产品用地底线,力争3年完成“两区”划定。不仅要数量划足、质量划优,而且要建档立册、上图入库,实行精细化管理,做到数据可核实、位置可查证、动态可监测。要力争用5年左右的时间,将“两区”内的耕地全部建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。要大力推广先进适用技术和绿色生产方式,重视培育新型规模经营主体,全面提升“两区”综合生产能力。积极推进建设、管理和运行机制创新,调动农民和其他方面的社会力量参与“两区”建设。全面落实“两区”建设的主体责任,加强动态监测和评价考核,完善相关法规制度,确保“两区”建得好、管得住,能够长久发挥作用。浙江、湖北和黑龙江富锦市有关负责同志在会上介绍了经验,有关部门对“两区”划定具体工作进行了部署。朱英降低企业税负,发挥多重效应,第三方评估报告显示——营改增基本实现预期改革目标营改增是深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措。实施5年多来,特别是全面推开1年多来,这项重要改革的成效如何?8月25日,中国财政科学研究院发布营改增第三方评估报告显示,营改增试点发挥出降低企业税负、培育经济新动能等重要作用,基本实现预期改革目标。减税效果“真金白银”“营改增是一项综合性的改革,牵一发而动全身,对我国经济社会发展产生了重要而深远的意义。”中国财科院院长刘尚希说。根据国务院提出的对重大政策措施落实情况开展第三方评估的精神,中国财科院组织开展营改增试点改革的第三方评估工作,从全国层面角度评估营改增试点改革的整体情况,并选择北京、上海、辽宁等10个东、中、西部的典型地区作为重点区域进行调查,评估营改增制度设计、改革实施、改革绩效和预期目标实现等情况。评估报告分析,营改增试点改革的全面推开恰逢全球经济下行期,该改革既着眼于优化税制、为我国经济转型奠定制度机制基础的长期目标,又立足于为企业减负的短期目标。评估报告指出,营改增统一了货物和服务税制,优化了税制结构,降低了企业税负,增强了企业经营活力。营改增的减税效应主要体现在两个方面:一是原增值税纳税人因营改增后抵扣范围扩大而带来的减税;二是营改增试点纳税人因税制转换带来的减税。“对企业而言,减税是‘真金白银’,对激发企业经营活力是实实在在的,减税乘数效应的发挥对提振经济的作用也是不言而喻的。”评估报告指出。多重效应日益显现“营改增远远超出了税制改革的范畴,其效应具有系统性、整体性、综合性。”刘尚希认为,营改增不仅仅是一项减税政策,更有多方面改革效应,而且长期看改革效应会越来越大。在评估报告发布会上,专家学者都对营改增的多重效应进行充分肯定。“营改增是降成本的重要举措,同时还促进经济动能转换和产业结构升级,并且提升了税收治理的水平和能力。”国家税务总局税收科研所所长李万甫表示。首先,营改增促进企业转变经营模式,规范和提高管理水平。评估报告指出,营改增改变了企业的核算方式以及企业上下游合作方的税收负担。企业在供货商选择、采购模式,定价模式等方面都应进行相应的调整和规划。比如,对建筑业而言,营改增后,有利于促进大型建筑企业完善法人治理结构,将原本的挂靠单位内化为建筑企业的项目经理部,采取扁平化管理、公司直营等模式,加强项目管控,提高企业资源整合能力,真正走向实体化。其次,营改增拓展了企业发展空间,促进了创业和就业。评估报告指出,营改增后小微企业普遍减负,催生了大量市场主体,提高了新创企业的生存发展能力,促进创业和就业。再次,营改增有利于促进产业结构优化和新业态融合发展,培育经济新动能。营改增通过完善增值税抵扣链条、消除商品和劳务流通中的重复征税,可以改变大部分生产型服务业内化于第二产业内部的情况,促进研发、设计、营销等内部服务环节从主业剥离出来,成为效率更高的创新主体。评估报告以营改增试点改革最早的上海地区为例,上海市第三产业占比从改革前一年(2011年)的58%上升到2016年的70.5%。推动改革不断深化“总体看,营改增试点改革是一项成功的改革,其预期改革目标都基本上得以实现。”评估报告认为。同时,评估报告也指出了当前还存在的一些问题,包括增值税抵扣链条有待全面打通、现行税率档次过多、服务业一般纳税人认定标准过高、部分行业政策有待完善和明确等。“营改增是一项非常复杂的改革。还需要进一步完善。”刘尚希表示。实际上,营改增推进过程中存在的问题已经引起国务院的高度重视。日前召开的国务院常务会明确,下一步要针对存在的问题对症下药,推动改革不断深化。在简并税率方面,评估报告建议,下一步应结合试点运行情况、宏观经济运行情况及企业的承受能力,在整体税制结构优化的基础上,适当简并增值税的税率档次,且对大部分应税货物、劳务和服务都应按照标准税率征税。为提高服务业一般纳税人占增值税纳税人的比例,进一步完善增值税税额抵扣和征管的“链条机制”,平衡增值税新老纳税人之间的负担,评估报告建议,可结合原增值税纳税人的认定标准,适时降低服务业一般纳税人的认定标准,将更多的服务业企业纳入增值税抵扣链条。同时,评估报告还对加强税收征管、优化纳税服务提出一系列建议,包括简化纳税申报流程和业务办理程序,研究制定各营改增试点行业税收管理规范;完善网上办税,加强营改增的信息化管理;完善和加强增值税专用发票管理,等等。评估报告还建议,加快推进增值税制度立法。“增值税立法先要厘清改革思路,应立足长远发展,通盘考虑中国税收制度体系的选择和设计。在增值税立法前,应全面梳理相关税收政策,加以归类、整合,并根据形势变化和政策本身的施行效果加以取舍、修订,以有利于税收征收管理。”刘尚希说。(记者 曾金华)雷丽娜萌萌萌萌妹华盛顿9月13日电(记者 刘晨 陆佳飞)国务委员杨洁篪13日在白宫会见美国总统国家安全事务助理麦克马斯特、总统高级顾问库什纳。双方就中美关系以及共同关心的国际和地区问题交换意见。双方同意,将加强高层及各级别沟通,拓展合作,共同做好特朗普总统应习近平主席邀请年内对中国国事访问的准备工作,推动中美关系健康稳定向前发展。宋岩